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关于2019年全市建设工程质量提升行动专项督查情况的通报

来源: 市住建局 发布时间:2019-09-06 字体:[ ]

通住建发〔2019〕244号

奇人码王高手论坛中各县(市)、区住建(建设、建环)局,各有关单位:

奇人码王高手论坛中为贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)精神,根据住房和城乡建设部《工程质量安全提升行动方案》(建质〔2017〕57号)、《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》(建办质函〔2019〕282号)和《江苏省住房和城乡建设厅关于做好全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查相关准备工作的通知》(苏建函质办〔2019〕322号)、《奇人码王高手论坛中关于做好迎接全国工程质量监督执法检查工作的通知》(通住建发〔2019〕140号)要求,我局于8月12日至8月16日组织开展了全市建设工程质量提升行动专项督查活动,现将有关情况通报如下:

一、检查情况

本次督查共抽查了全市20项在建住宅工程和公共建筑工程(商品房4项、保障房8项、公共建筑8项),建筑面积207.26万平方米。重点督查了各县(市)、区住建部门工程质量提升行动开展情况、《工程质量安全手册》实施情况及住宅工程质量常见问题专项治理开展情况;检查了在建工程法定建设程序执行情况、参建各方主体的质量行为、参建各方主体落实工程质量终身责任制情况、项目施工资料和管理情况、建筑材料进场验收及见证取样制度执行情况、执行工程建设强制性标准和实体质量控制情况、地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的重点部位实体质量及建筑节能施工质量;抽测了在建工程主体结构的混凝土强度、保护层厚度、现浇混凝土板厚度和钢筋原材。从本次督查的情况来看,全市建设工程质量整体受控,保障房及公共建筑的质量状况总体优于商品房。本次督查共签发督查意见书20份,责令县(市)、区监管部门签发整改通知书20份、局部停工通知书1份。

一是主管部门和监督机构监管进一步加强。从检查情况看,各地建设行政主管部门和监督机构对工程质量提升行动及住宅工程质量常见问题专项治理高度重视,采取部门协同和上下联动的监管方式,积极开展工程质量安全提升工作,进一步加大监管力度,依法依规对违法违规行为进行查处,确保工程质量安全可靠。

奇人码王高手论坛中二是多数参建责任主体质量行为比较规范。多数参建各方责任主体质量意识较高,绝大多数项目签署了质量终身授权书、承诺书,质量行为比较规范,基本能够履行各自的职责,较好地执行国家有关工程质量方面的法律法规和工程建设强制性标准,提供的工程质量控制资料也比较齐全。

三是建设工程实体质量总体受控。检查工程实体质量执行规范标准情况、工程质量控制资料和工程实体质量现场抽测(混凝土强度51个构件、保护层厚度42个构件、混凝土板厚39个构件、钢筋原材抽检8批次)等内容共1460项。其中混凝土强度符合48项、不符合3项,符合率为94.12%;钢筋保护层厚度符合19项、不符合23项,符合率为45.24%;混凝土板厚符合38项、不符合1项,符合率为97.44%;钢筋原材抽检8项全部符合。

二、存在的主要问题

1.部分工程违反法定基本建设程序。个别工程存在未办理施工许可证擅自开工现象;个别工程无施工图审查合格证书;部分工程发包手续未完善;部分工程设计变更手续滞后;相关问题监管部门未能及时发现并提出整改要求。

奇人码王高手论坛中2.监理履职不到位。一是部分工程项目监理机构未按省有关规定、监理合同、监理规划的要求和工作需要配备监理部人员,总监理工程师未到岗履职,安装专业监理工程师配备不足,尤其部分省外监理企业现场管理较乱,经核验的监理人员基本未到岗履职,监理人员变更无手续,存在代签字现象;二是关键工序旁站记录内容不详实,不能真实反映工程施工的实际情况,平行检验记录不全;三是原材料进场验收把关不严,部分材料报验资料不全,有的未经复试就已使用,对分包单位资质审查不严格等。

3.施工质量保证措施不到位。部分项目质量保证体系不健全,个别项目经理不能按规定到岗履职,项目质量管理人员配备不足,施工管理人员变更无手续,工序报验资料存在代签字现象;未按规定编制工程质量安全手册较为普遍,少数项目未按技术标准制定分项工程、检验批划分方案,部分项目施工技术交底不到位,专项施工方案内容不全,原材料见证取样复试尚不规范,钢筋机械连接、钢筋焊接工艺试验不全;部分项目质量问题未及时闭合处理,质量缺陷处理未及时形成处理记录,验收记录不能及时形成或签字盖章不全;部分项目未按规定实行样板引路制度,施工质量常见问题仍然存在,混凝土板负弯矩筋保护层控制普遍不佳,混凝土养护不到位,砼结构局部露筋、麻面、裂缝,框架梁柱偏心未在梁端水平加腋,后浇带部位未采用独立支撑系统,钢筋、箍筋间距偏大、偏位,箍筋加密、拉结筋等不符合设计、规范要求,施工缝设置不合理,地下室用防水卷材登记备案证未见且不满足《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2011附录A地下工程用防水材料的质量指标要求(SBSⅡ)等。

奇人码王高手论坛中三、通报表扬或批评的单位和工程

(一)通报表扬单位和工程

奇人码王高手论坛中1.江苏双楼建设集团有限公司施工(项目经理:毛立华)的瑞融佳苑(金融集聚区)。

奇人码王高手论坛中(二)通报批评单位和工程

奇人码王高手论坛中1.江苏启安建设集团有限公司施工(项目经理:林永杰)、南通正元工程项目管理有限公司监理(总监理工程师:袁霞)的启东市G40高速启东东出口绿地缤纷广场项目酒店(商业3#楼)。

奇人码王高手论坛中2.中建八局第三建设有限公司施工(项目经理:郝同江)、上海三凯工程咨询有限公司监理(总监理工程师:赵坤)的海安万达广场。

四、下一步工作要求

1.严格执行基本建设程序和工程质量管理制度。建设工程各方责任主体应根据建设工程相关法律、法规和工程建设强制性标准要求,在工程建设过程中严格履行基本建设程序,执行施工图审查、质量监督、施工许可、竣工验收备案等法规制度规定,遵循科学规律,保障工程建设。

奇人码王高手论坛中2.扎实推进工程质量提升行动。各地要加大工作力度,定期、随机开展各类检查工作,严格落实“两书一牌”制度,切实推进五方责任主体项目负责人终身责任制、工程质量安全手册和工程质量标准化管理等制度落实;健全完善工程监管机制,强化质量监管。对违法违规行为要加大惩戒力度,严格按规定进行处罚,记录不良行为,记入信用平台。要通过典型示范工程引路,积极治理住宅工程质量通病,不断提升我市建设工程质量水平。

奇人码王高手论坛中3.当地建设行政主管部门对检查中发现的违规单位和工程应加强督查整改,涉及行政处罚的由当地有关部门依据相关法规进行处罚,记录不良行为。

奇人码王高手论坛中4.此次检查存在问题的各质量责任主体要进一步强化质量意识,认真总结,分析原因,积极整改,将整改结果上报当地建设行政主管部门及工程质量监督站复查,并报我局。

附件:2019年全市建设工程质量提升行动专项督查主要问题汇总表

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2019年9月5日

2019年全市建设工程质量提升行动专项督查主要问题汇总表.doc

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